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深刻进建贯彻党的二十届四中全会心灵
， 推动高质量做好人大农业村落工作

深刻进建贯彻党的二十届四中全会心灵
，

推动高质量做好人大农业村落工作

 

农业村落现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记深刻指出：“没有农业村落现代化
，就没有整个国度现代化。”党的二十届四中全会把“加快农业村落现代化
，扎实推动村落全面振兴”作为“十五五”时期实现高质量发展和共同富足的沉大行动
，为做好人大农业村落工作指了然前进方向。

为深刻进建贯彻党的二十届四中全会心灵
，聚焦扎实推动村落全面振兴、加快建设农业强国
，推动高质量做好人大农业村落工作
，11月20日
，全国人大农业与村落委员会召开“进建贯彻党的二十届四中全会心灵
，做好人大农业村落工作”培训会。全国人大常委会副委员长武维华、雪克来提·扎克尔出席会议并讲话。

武维华指出
，要深刻进建习近平总书记在中共二十届四中全会上的沉要讲话心灵
，深刻意识实现农业村落现代化对中国式现代化全局的基础性作用
，正确把握各项战术工作的政策内涵、行动要求和工作沉点
，积极钻研经营“十五五”时期从人大角度加快推动农业村落现代化的思路行动
，推动村落全面振兴获得沉猛进展、农业强国建设获得显著功效。

雪克来提·扎克尔指出
，要深刻进建领会党的二十届四中全会心灵
，深刻意识、正确把握、全面落实四中全会确定的农业村落发展指标
，着眼农业强国建设
，安身人大职责职能
，把党中央决策部署不折不扣贯彻落实到人大农业村落工作的全过程各方面
，稳中求进推动人大农业村落工作高质量发展。

会上
，全国人大农业与村落委员会主任委员杜家毫
，全国人大宪法和司法委员会主任委员信春鹰
，中央财经委员会办公室副主任、中央村落工作辅导幼组办公室副主任祝卫东
，全国人大农业与村落委员会办公室主任王观芳为各人作汇报
；嵋椴扇∈悠荡缶
，各。ㄇ⑹校⒋蛩愕チ惺幼⒏鞯厥腥舜蟪Ｎ嵊泄卣乒芡馈⑴┪ú凭┳槌扇嗽奔按κ禄构ぷ魅嗽痹谠贫瞬位。

深学细悟全会心灵
，笃行求实推动发展

为提升进建成效、加强工作能力
，培训会铺排多场领导汇报
，为参会人员更好履职“充电蓄能”。

农业强国是社会主义现代化强国的根基
，建设农业强国
，根基要求是实现农业现代化。党的二十届四中全会提出
，要提升农业综合出产能力和质量效益
，推动宜居宜业和美村落建设
，提高强农惠农富农政策效力。杜家毫暗示
，深刻贯彻落实习近平总书记沉要讲话心灵和党的二十届四中全会决策部署
，必须聚焦“十五五”时期农业村落鼎新发展指标
，深刻理解、全面贯彻落实全会提出的新思想、新概想、新行动
，进一步有力有效推动人大农业村落工作高质量发展。

全面依法治国在党和国度事业发展中拥有基础性、保险性作用。全会对建设更高水平的社会主义法治国度作出战术部署。信春鹰系统梳理了习近平法治思想“十二个对峙”的主题要义
，回首阐释了中国特色社会主义司法系统的形成发展过程和部门组成
，介绍了新时期美满中国特色社会主义司法系统获得的汗青性、开创性成就和提高立法质量的新要求
，有助于进一步从全局视野上提升人大涉农立法工作的质量。

全会对未来五年“三农”工作的部署要求
，寂纂“十四五”规整齐脉相承
，又有新的发展。祝卫东萦绕习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说
，结合党的二十届四中全会心灵
，从当前“三农”发展局势、“十五五”时期“三农”战术工作和沉大行动、抓好全会贯彻落实等三个方面
，全面系统解读了党的二十届四中全会关于农业村落的内容。

保险村落振兴战术施杏注坚韧和美满村落根基经营造度、规范和推进农业经营主体发展、确保国度粮食安全、推进农业产业高质量发展、贯彻绿色发展理想建设生态文化、推动城乡融合发展和推动地皮造度鼎新……王观芳介绍了党的十八大以来
，农业村落立法获得的创新成就和显著功效
，对“十五五”期间提高涉农立法工作质量
，为加快建设农业强国提供坚实法治保险提供参考。

“会议档次高、内容权威、信息量大
，寂仔理论高度
，又有实际深度。”在接受记者采访时
，郑州市人大农业与村落委员会工作室主任张瑞新说
，“第一次实时收看全国人大农委组织的视频培训会议
，收成很大。培训援手我们跳出地域局限
，从全国层面相识农业村落发展的宏观局势和政策导向
，拓展了思虑问题的广度和深度
，对做好新时期人大农业村落工作很有援手。”

沉庆市人大农业与村落委员会副主任委员王俊通知记者
，本次培训系统阐释党的二十届四中全会有关农业村落领域的决策部署
，安身人大农业村落工作现实
，既解理论之惑
，又传实际之经
，还指前行之路
，为“十五五”时期人大农业村落工作提质增效、精准赋能
，筑牢了思想根基、明确了行动蹊径。

构建系统完整的粮食安全司法系统

粮食安满是“国之大者”。《建议》在正确分析研判和把握“十五五”时期国内表局势新变动新特点的基础上
，将粮食安全明确为必须夯实的国度安全四大基础保险之首
，有针对性地提出了未来五年我国保险粮食安全的重要方向和沉点领域。

近年来
，全国人大常委会萦绕保险粮食有效供给
，确保国度粮食安全发展立法
，不休夯实国度粮食安全的司法造度基础。

当前
，粮食安全保险法已通过执行
，把执行国度粮食安全战术的沉要准则、沉要造度、沉要体造机造以司法大局固定下来
，确保党中央关于粮食安全的决策部署得到贯彻落实。

粮食安全要抓住耕地和种子“两个关键”。为
；ず煤诘仄ふ庖“耕地中的大熊猫”
，全国人大农委2021年启动了造订黑地皮
；しüぷ
，以“幼隐语、幼快灵”立法对贵重、珍稀的黑地皮赐与特殊
；。2019年批改通过地皮治理法
，强化耕地
；。2021年批改种子法
，聚焦健全美满种业知识产权
；ぴ於
，打好种业翻身仗。据相识
，耕地
；ず椭柿刻嵘ú莅10月24日初次提请全国人大常委会会议审议。

对于粮食安全处所立法工作
，会议要求
，处所人大农委要结合本省现实
，做好粮食安全有关立法工作。加快造订涉及粮食安全的配套规章造度
，将司法造度转化为可操作、能查核、能落地的政策措施
，加快构建切合中央要求、切合我国现实、体现人民期盼的粮食安全保险司法造度系统
，以法治方式牢牢把住粮食安全自动权。

“2021年
，黑龙江通过颁布执行黑地皮
；‘条例+决定’
，迅速为黑地皮
；ぬ峁┐λ⒎ㄔ赐饭└。”黑龙江省人大农业林业委员会主任委员王兆宪在接受记者采访时暗示
，2023年
，黑龙江省人大常委会发展黑地皮
；“一法一条例”法律查抄
，并凭据法律查抄总结的情况
，积极推动黑地皮
；だ锰趵┱ぷ
，既落实国度立法心灵
，保险法造统一
；又将工作中卓有成效的机造通过处所立法固定下来。

对于农业大市郑州而言
，保险农产品质量安全至关沉要。“面对千头万绪的‘三农’工作
，我们对峙‘幼隐语、大文章’的思路
，通过具体抓手加强监督实效。”张瑞新举例称
，在推动现代畜牧业发展方面
，郑州市人大农业与村落委聚焦“减抗”行动
，推动全市在全省率先启动兽用抗菌药使用减量化行动
，推进了用药量显著降落
，守住了舌尖上的安全。

稳中求进推动人大农业村落工作高质量发展

农业村落法治建设是中国特色社会主义法治建设的沉要组成部门。据介绍
，目前
，全国人大造订的涉农司法30多部
，国务院造订的涉农行政律例约80部。有立法权的处所人大造订涉农处所性律例约1300部。

安身人大职能职责
，推动新时期农业村落工作
，十四届全国人大常委会始终对峙把党中央关于农业村落优先发展的准则落实到常委会有关工作部署中。2023年以来
，全国人大常委会已审议通过农业村落方面的司法案5件
；先后查抄种子法、农业法、丛林法等3部农业村落司法执行情况
；先后就坚韧拓展脱贫攻坚成就、发展农业社会化服务、金融服务村落全面振兴、智慧农业发展等发展7项专题调研
，涉农标题调研约占常委会专题调研项主张三分之一。

值得关注的是
，为更好阐扬农业法对农业强国建设的保险和推进作用
，农业村落委自2023年启动农业法批改工作
，形成了农业法订正草案
，将尽快提请全国人大常委会会议初审。作为一部统领性基础性司法
，农业法的批改将进一步提升司法造度的系统性、整体性、协同性
，也将引领未来农业村落司法造度建设方向。

同时
，处所人大不休创新助力农业村落法治实际模式。咸宁作为“千万工程”发源地
，始终深刻践行其经验
，以钉钉子心灵扎实推动村落全面振兴。浙江省咸宁市人大常委会农业与村落工作委员会主任高发义通知记者
，“今年以来
，咸宁以‘千万工程’为牵引
，推动城乡融合发展、缩幼‘三大差距’
，并在青年入乡发展立法领域先行先试。2025年10月顺利实现立法一审
，营造浓密的青年入乡发展氛围
，凝聚起‘青年入乡、法治护航’的共识。”

2026年是“十五五”规划开局之年。杜家毫指出
，农业村落委将锚定农业强国建设指标
，对峙稳中求进、高质量发展
，对峙全力而为、量力而行
，深刻钻延注系统经营、两全推动委员会任期内的农业村落立法、涉农监督、联系代表等各项工作
，进一步加强与处所人大农委的联系协同
，推动高低同向发力、同题共答
，确保党的二十届四中全会决策部署在人大农业村落工作中落实落地。

起源：（中国人大网）